发挥“科改示范企业”引领作用 “双轮驱动”助推企业高质量发展

在6月8日国务院国企改革领导小组办公室召开的推广“科改示范行动”经验、强化科技创新激励专题视频推进会上，重庆机电集团全资子公司重庆水泵厂有限责任公司作交流发言。

作为重庆老牌国企，重庆水泵厂建厂70余年从未亏损，以中高端工业泵及泵成套系统的研发制造为主业，近五年研发投入年均增长达12.3%，平均研发投入强度6.7%。目前已建成4个国家级平台、8个省部级平台，入选国家专精特新“小巨人”企业、国家技术创新示范企业。2021年克服疫情影响，营业收入和净利润分别逆势增长14.6%、15.1%。

万事从来贵有恒。重庆水泵厂一直秉承科技创新驱动发展理念，紧紧围绕改革和创新两条主线，市场化改革取得实质性突破，科技人才队伍日益壮大，科技创新成果不断涌现……姣好成绩的取得，重庆水泵厂是如何做到的？

持续完善公司治理体系，强化创新“顶层设计”

火车跑得快，全靠车头带。重庆水泵厂设立了懂科技善管理的董事会，形成2名内部董事+3名外部董事的董事会结构，合理配备或推荐科研技术工作经历丰富、与企业主业关联度强的科技人才作为外部董事，3名行业技术专家、企业负责人受聘担任董事，实现结构互补、专业多元。

同时，全面落实董事会职权。制定《落实董事会职权方案》，全面落实董事会在中长期发展、财务预算、重大事项、薪酬分配、选人用人、内控制度等职权，实施更加符合科技型企业特点的差异化管控模式，“一企一策”个性化授权放权，切实落实发展规划、科技投入、项目管理、人才引进等决策权。

此外，建立创新“两委”机制。做深做实项目评审委员会、专利评审委员会“两委”，明确委员由分管领导或行业专家担任，每名委员在决策中拥有一票否决权，明晰委员会科研创新议事事项和程序，配齐配强业务支撑部门，充分发挥专家把关作用，为科研创新的重大决策提供建议和支撑。

持续深化市场化机制改革，激发创新“内生动力”

重庆水泵厂通过建立高端人才市场化管理机制，制定高端人才需求规划，实行竞聘制和任期制“两制管理”，公开选拔专业总设计师队伍。专业总设计师在聘期间享受每年3-4万元岗位津贴，每三年根据科技创新成果转换为绩效积分进行综合考核评聘，实现动态调整、优胜劣汰。目前聘任专业总设计师3名、副总设计师5名，有力发挥了高端人才引领带动作用。

同时，重庆水泵厂推行“价值贡献”积分制绩效管理，员工通过技术创新、科技成果、职称与学历提升等获得积分，年底转化为绩效收入，拉开员工之间绩效收入差距，科技人员与全体职工平均薪酬差距达到1.5倍，科技人员之间差距高达4倍以上。

重庆水泵厂还推行项目利润贡献效益提成机制，构建“过程+结果”、“团队+个人”和“阶段+整体”的“三位一体”项目考核体系，按照进度20%、成果40%、成果转化40%的三维考核模式，实施职务专利转化奖励，通过项目创新实现多劳多得、少劳少得、不劳不得。目前200余名科技人员专利提成奖励及技术开发项目成果绩效奖励约占个人年收入60%，科技人员“看得见”创新成果的经营效益，“尝得着”项目收益分享的改革红利，近五年累计发放专利奖励超500万元。

持续优化人才培育渠道，夯实创新“智力支撑”

重庆水泵厂坚持重要人才队伍自主培养，建立了企业优秀青年骨干培训机制及后备人才库，针对性推行培训“套餐”，确保“缺什么、补什么，弱什么、强什么，需什么、学什么”，鼓励在职人员脱岗带薪读研读博深造，相关教育费用由企业承担，博士毕业后一次性发放10万元人才津贴。目前，公司优秀青年骨干及后备人才60余人。

同时，赋予重点引进人才更大科研自主权。对引进高端人才高看重用，“一人一策”协议薪酬，充分赋予人财物自主权。2020年公司为引进1名国内行业领军技术人才，专门为之组建技术团队，配备软硬件设施，两年时间该专业板块便达到行业领先水平。

拓宽科技人员发展通道。建立管理、技术、技能等多序列岗位管理体系，科技人员最高职级可享受公司副总级待遇，变“千军万马挤独木桥”为“条条大路通罗马”，让每一类人员都有晋升通道、有希望、有奔头。

持续优化科技管理模式，构建创新“新赛道”

推行科研项目“揭榜挂帅”。针对科研中的技术难点，采取“揭榜挂帅”、“组阁制”等模式，签订项目目标责任书，给予项目负责人在技术路线、团队建设、经费使用、任务安排、进度及质量控制、考核分配等方面自主决策权。近三年共11个重大技术攻关项目实施“揭榜挂帅”，促进钢铁、石化、核电、矿冶等重点领域实现进口替代，订单年均增长10%以上。

打造全生命周期科技创新体系。建设以产品生命周期管理系统（PLM）与客户资源管理系统（CRM）信息管理系统“两平台”为主体的一体化研发体系，实现技术研发与市场需求信息互联互通，以市场需求为导向，从源头上保障新技术、新产品对接市场快速迭代，提高技术创新和市场转化的效率。五年来完成技术开发项目300余项，市级及以上新产品鉴定28项，授权专利243项。

推进数字化智能化转型。落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，滚动制定信息化建设五年规划，立足“研发-制造-供应链-交付-保障”产品全生命周期，建立企业产品数字化研发、智能化制造及智慧化管控体系，建成了ERP、MES、PLM等系统一体化综合信息管理平台，助推企业数字化转型。

建立科研容错纠错机制。制定鼓励创新、宽容失败的尽职合规免责事项清单，对因国家政策或上级决策部署发生变化、产业发展方向发生调整、技术路线选择错误、在研项目市场潜力消失、首次应用研究未达预期等16项因素造成的创新失败予以免责，形成“崇尚创新、包容失败”的制度文化。

据了解，下一步，国资委将重点聚焦“四个抓手”推广“科改示范行动”经验，强化科技创新激励：集团公司做好“战略引领+中枢统筹+高效推手”，加快形成科技创新的“强大推力”；创新主体做到“搭好平台+建好机制+用好人才”，充分激发科技创新的“内生动力”；协同创新突出“两链融合+协同攻关+成果转化”，有效凝聚科技创新的“系统合力”；创新激励政策做到“学深吃透+集成运用+务实落地”，持续增强科技创新的“政策引力”。

重庆机电集团也将以“科改示范企业”重庆水泵厂的有效经验，发挥其示范引领作用，推动集团科技创新取得新的重大突破。

（来源：人民网）