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【廉政之窗】党纪处分中“领导责任”的性质及主要特征

作者:发布日期:2017-11-27 11:42:08关注:60092

    一、性质:领导责任,顾名思义,就是领导人员应当承担的责任。领导责任本质上是政治责任,要从政治角度认识领导责任的性质,从坚持党的领导、全面从严治党、维护党的纪律等方面去考量,对不担当、乱担当,给党的事业和人民利益造成损失、严重损害党的形象的都要严肃追究。
  二、从《问责条例》《处分条例》等党内法规的具体规定来看,领导责任至少应当具备以下五个特征:
  第一,领导责任是领导人员在其职责范围内不履行或不正确履行职责的责任,即领导责任者存在失职渎职行为;
  第二,领导责任是与具体损害结果相联系的责任,损害结果越严重,责任追究的范围就越广,处理程度也越高;
  第三,领导责任中的失职渎职行为与具体损害结果之间的联系并非是直接的、决定性的,即领导责任中的行为与具体结果间不存在直接因果关系,而是间接的因果关系;
  第四,领导责任一般与直接责任共同出现,其中对损害结果起决定性作用的行为属于直接责任,但领导责任者与直接责任者不构成共同违纪。领导干部有可能与下属共同故意违纪,但此时领导干部承担的就不是领导责任,而是共同违纪的直接责任;
  第五,领导责任既可能是领导者个人对下属违纪承担责任,也有可能是对集体违纪承担责任。
  实践中,领导责任者可能并没有具体的失职渎职行为,但从客观损害结果上看,领导人员并未履行好自身职责,没有管好下属、带好队伍,这种情况也应当认定为领导责任。                                                (机电集团纪检监察部提供)

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