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使命如炬 责任如山 勇敢肩负起资本投资公司改革试点重任

作者:发布日期:2020/4/17 9:13:43关注:3153

使命如炬 责任如山
勇敢肩负起资本投资公司改革试点重任

机电集团党委书记、董事长  王玉祥

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制。”据此,国务院印发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发〔201823)对国有企业实施资本投资公司、资本运营公司改革试点工作做出规划,提出发展方向。各级国资监管机构纷纷启动了资本投资公司、国有资本运营公司试点工作。

重庆机电控股(集团)公司(以下简称:机电集团)作为中国西部最大综合装备制造企业,2019年被重庆市政府正式确定为市属国有装备制造企业资本投资公司改革试点单位。

试点就是考验,目标就是责任。要完成资本投资公司改革的试点任务,我们要铁肩担责、有责有为、化责为魂,将嘱托记在心中,将任务落到实处。

铁肩担责

全力完成改革试点任务

近两年来,在重庆市委市政府、市国资委和集团党委的坚强领导下,机电集团不断在困难中深化供给侧结构改革,扎实推进“三去一降一补”,去无效去僵尸,存量企业由164户减少到86户;补短板、强弱项,加大技术创新投入,强化技术创新体系建设,使国家级技术中心达到6家,R&D达到3%,授权专利大幅增长达到4187项(其中发明专利251项),进入全市创新投入前十强;实体经济加快发展,摆脱了经营性利润长期亏损的局面,逐步步入良性循环发展的轨道;生产经营的稳步发展带动了劳动生产率和职工收入的稳步提升,职工的幸福感不断增强,企业知名度美誉度不断提高。2019年,机电集团荣获“重庆市国企贡献奖”和“重庆市国资系统先进党组织”称号,发展成果受到了市委市政府的充分肯定。

因为机电集团的稳健发展,让我们有底气、有正气、有豪气,有能力、有实力、有毅力承担起资本投资公司改革的试点任务。但我们也清醒的知道,我们需要承担起四大责任:

一是要承担起推进体制机制创新的责任。十九届三中全会《决定》指出:“经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,就是要更加清晰和明确政企分开、政资分开、所有权和经营权分开,使资本投资公司成为法治化市场环境配置资源的合格市场主体,彻底解决国有企业的投资冲动和增长偏好、预算软约束等问题,从而推进国有企业真正实现体制机制的创新和转换。因此,资本投资公司这块试验田责任重大。

二是要承担起深入推进供给侧结构改革的责任。国有企业作为我国经济的重要支柱,在推进供给侧结构改革中有义不容辞的责任,资本投资公司就是要通过资本这个杠杆,来推进企业产品结构、产业结构的调整,通过大力实施“三去一降一补”,实现推进我国经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。

三是要承担起促进国有资产保值增值的责任。国有企业是社会主义经济基础的重要力量,是经济发展的基本单元。国有企业保值增值是基本的要求。实施资本投资公司改革就是要通过加强管理、推进改革、调整结构等系列措施,确保全民所有制经济的主导地位,既要确保国有资本实现保值增值,还要确保做强做优做大国有企业,推动国有资本做强做优做大。

四是要承担起带领重庆装备制造产业报国的责任。必须以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、舍我其谁的责任感,为装备制造业的高质量发展而奋斗。

为此,我们提出了在2035年将机电集团打造成为1000亿级具有全球竞争力的知名产业投资集团的目标,勇敢的担当起应有的责任,为推动重庆装备制造业的高质量发展、为重庆经济社会发展做出更大贡献。

有位有为

担起装备报国民族复兴大任

装备强则工业强,工业强则国家强。重庆发展看工业,工业发展看装备,装备发展看机电集团。这既是重庆市委市政府对机电集团过去20年发展成果的肯定,更是对赋予机电集团资本投资公司试点的极大希望。

有位必须有为,关键在有为!机电集团必须紧紧抓住资本投资公司改革试点的契机,乘势而上,主动作为。机电集团有能力而且必须在以下四个方面扎扎实实做出一番成就:

一是要在产业创新上做出一番成就。发展好装备制造产业,做大做强装备制造产业是机电资本投资公司最重要的使命任务,机电资本投资公司必须在产业创新上有所作为。机电集团现有智能制造及高端装备、电子信息与智能控制三大核心产业。改制为资本投资公司后,既要大力推进优势产业转型升级,着力做精智能制造及高端装备产业,壮大电子信息与智能控制产业;更要大力培育战略性新兴产业,推进产业创新提速,必须在引进培育特种智能机器人、物联网与大数据应用、自主可控计算机、北斗运营服务等方面实现突破,取得实质性进展。

在这个过程中,我们还要稳健发展产业金融,加快推进机电集团资产证券化,推进产业链上的企业整合重组,出清低效无效资产,实现市场化运作国有资本,为国有资产保值增值奠定坚实基础。

二是要在管控创新上做出一番成就。探索形成一条促进国有资本(资产)有效科学的管控模式,是资本投资公司改革的又一重要使命和责任。传统国有企业在管控上总是不能很好的解决“管”与“放”的问题,总是走不出权责不清、边界不明,一管就死、一放就乱的死循环。机电集团作为资本投资公司改革试点单位必须按照市场化、法治化、专业化的原则导向,推进管控模式的创新。着力建立起“集团总部+二级专业化公司+三级企业”的三级管控体系。

集团总部要成为决策中心,履行战略规划、资本投资、法人治理、风险管理、党建统领等主要职能,不直接从事生产经营活动,以出资为限承担股东有限责任;二级专业化公司要成为经营利润中心,承担产业发展责任,具体履行经营管理、市场营销、研发体系建设、国企基础党建管理职能;三级企业要成为成本中心,突出经营效益和成本控制目标,承担市场开拓、技术研发、质量管理、安全生产、基层党建职能。通过三级管理体系的建立和完善,使机电集团形成权责明晰,高效运行、效益显著的资本投资公司。

三是要在机制创新上做出一番成就。深化体制机制改革是中国改革开放40多年来的持续课题,机电集团推进资本投资公司改革试点,就是要明知是道坎也要勇敢往前跨,明知有难度也要勇突破。

机电集团要在完善法人治理结构上形成集团党委会、董事会、监事会、经理层权责对等、边界清晰、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制;要按照“分类授权”和“放管结合”的原则,不搞一刀切,扎实做好分层授权放权工作,形成机电集团对二级专业化公司的授权放权清单,强化运行评估监督,确保试点取得成效;还要在强化激励与约束、混合所有制改革、三项制度改革等方面实现突破,形成各方面积极性广泛调动、发展活力不断勃发的良好局面。

四是要在技术创新上做出一番成就。企业作为创新的主体,各类创新总是贯穿于企业成长发展的全过程,是企业立于市场不败之地的不二法宝,而技术创新更是企业核心竞争力的最强有力体现。机电集团在资本投资公司试点中,必须要在技术创新上走在重庆乃至西南地区工业企业前列,向全国和世界装备制造优秀企业比肩看齐。重点在研发平台建设、技术创新管理、高端人才培养上下功夫,实现突破。

在研发平台建设方面,加强“集团+企业”两级创新平台建设,让赋能中心(机电研究院)成为集团创新协同中心,并成为国家级企业技术中心;三级企业的技术中心要更多地创建成为国家级技术中心,使之在承担国家和重庆市重大技术项目上发挥支撑作用;技术创新投入(R&D)要达到4%以上,新产品产值占销售总收入比重达到30%以上;要突破一批关键技术、研发一批关键产品,使发明专利达到一个新水平。

在技术创新管理的机制方面,继续坚持科技创新“一年一推进,两年一表彰”工作机制,重奖企业科技创新成果和贡献突出的技术研发人才,营造浓厚的鼓励创新的良好氛围。

在技术创新高端人才方面,要创新高端高层次技术创新人才的引进、使用、激励、管理的模式和机制,重点在大数据、智能制造、高端制造产业领域紧缺技术专家和研发团队建设上下功夫,营造各类人才脱颖而出的良好氛围。

化责为魂

铸就机电集团责任文化

“四个自信”中,文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。机电集团要承担起推进资本投资公司改革试点的重任,必须在党的领导下,厚植机电责任文化,铸牢机电集团资本投资公司改革发展的灵魂。

一要明确机电文化的核心要义是责任。机电集团自2000年成立以来,已经走过20个春秋,在这个发展的历史过程中,锤炼形成了以“幸福机电、装备世界”机电梦为主要内容的机电文化理念体系(七大核心理念、六大执行理念),并成为了集团广大职工广泛遵循的行动指南。在这些文化理念中无不彰显了机电集团责任文化的光芒:

“幸福机电、装备世界”的机电梦,充分体现了为职工谋幸福的强烈责任感,和服务世界的宏大理想;

“建强国之基、攀制造之颠”的集团宗旨,彰显了机电人建设国家,产业报国的强烈责任感,和勇攀高峰的专业精神;

“诚信、共赢”的核心价值观,展现了机电人携手合作伙伴共同发展的强烈责任感,和真诚态度。

机电文化中包含的责任文化,充分体现了机电集团是有责任、敢担当的企业集团。在资本投资公司改革过程中,我们绝不能忘记机电集团为什么出发,为谁出发。只有将幸福机电文化中体现的责任文化发扬光大,才能真正担当起市委市政府交给机电集团资本投资公司改革的历史重任。

二要在改革中不断丰富机电责任文化的内涵。在资本投资公司改革中,机电集团将承担起“四大责任”,概括起来就是发展的责任。要真正承担起这个重大的发展责任,仅靠一个人不行、仅靠一个团队也不行,而必须靠全集团的每一名员工、每一个企业团队的集合,必须是千斤重担众人挑、人人肩上有指标(责任)。企业要担负起对出资人的责任、对员工的关爱责任、对合作伙伴的诚信责任;干部要承担起对企业、对组织的责任;员工要承担起发展企业的主人翁责任等等。只有这样机电的责任文化才能得到充分的体现。因此,机电责任文化的内涵是丰富的,是相互的,必须在资本投资公司改革试点中不断丰富和完善。

三要建立完善资本投资公司责任文化体系。机电集团成立以来,在不断发展壮大的过程中,目标责任制、项目负责制等企业责任制度体系得到不断完善,对推进集团各项目标任务的完成发挥了极其重要的作用,在资本投资公司改革中,仍要继续强化责任制的基础性作用。但也要看到,在推进机电文化建设的过程中,将责任制文化化,将硬约束理念化做得不够,个别干部职工主动负责意识不强,被动履职成份很大,没有形成“不用扬鞭自奋蹄”的革命自觉。

因此,在推进资本投资公司改革中,要进一步建立和完善以各类责任制为基础的机电集团责任文化体系,推进提炼形成各层级责任文化理念,在强化责任制考核的同时,加强责任文化理念的宣传教育、督促考核,从而将资本投资公司改革任务和幸福机电文化通过责任文化真正落地到每一个工作岗位、落实到每一个机电人,为实现1000亿机电的责任目标打下坚实的基础。

强“把管保”

把党的领导贯穿在改革全过程

在机电集团推进资本投资公司改革过程中,必须坚持党的领导,加强党的建设,充分发挥党组织“把管保”作用。

一是把方向。确保资本投资公司改革沿着既定的目标前进。坚持党委会前置程序和“四步工作法”,严把决策关,坚决防止出现重大决策失误,把市委市政府、市国资委的要求切实落实好。

二是管大局。统筹推进资本投资公司各方面工作,确保资本投资公司改革按计划顺利实施,取得预期效果,达成最终目的。

三是保落实。集合党建、群团、文化各方智慧,凝聚干部、党员、职工各方力量,围绕资本投资公司改革发展中心工作发挥作用。

要全面落实管党治党主体责任,推进全面从严治党向基层延伸,加强基层党组织建设,补短板、强弱项、促提升,广泛开展“创先争优”活动,充分发挥基层党组织在推进改革发展中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;

要坚持党建带群建,加强对集团工会、共青团等群团组织的领导,鼓励群团组织结合自身特点发挥独特作用,团结职工群众为实现目标而奋斗;

要坚持党建带文化建设,充分发挥企业文化在团结引领凝聚职工中的重要作用,推进责任文化落地,进一步夯实幸福机电文化根基;

要坚持党管干部原则,落实一岗双责,打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍,铸就资本投资公司改革发展的中流砥柱。

使命如炬,责任如山。如果人人都自觉地承担起自己的责任,将责任融入到日常的行为之中,勇于担起责、勇敢负起责,就没有完不成的使命任务。如果人人都把机电集团的事当成自己的事,就没有机电集团干不成的事!

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